57所公立医院全面取消药品加成 全市医院一卡通

来源：青岛新闻网

记者从市“三民”活动联席会议办公室了解到，今年“三民”活动市政府部门负责人述职报告会将组织45个部门进行公开述职，共分为4个组，每组用时约半天，每个部门限时10分钟。述职部门主要报告本年度业务职能目标等主要工作完成情况、市民意见建议办理情况、存在问题及明年打算等，报告内容要突出群众关切、市民关注的事项，更接地气，更能回应社会热点。述职报告会前，将通过青岛早报等新闻媒体介绍所有部门今年工作亮点。

150万市民拥有自己的家庭医生

2017年，全市卫生计生系统以保障和改善人民健康为中心，推进改革发展，提升服务质量，落实生育政策，市民主要健康指标和人口均衡发展指标处于全国领先水平。实施联防联控，处置各类传染病90.5万例，安全接种各类疫苗271.5万剂次，无重大传染病暴发流行。实施全民健康促进计划，把工作重心由治病向防病转变，开展健康知识进社区、进校园、进家庭活动，儿童口腔疾病预防项目和低保老年人义齿修复项目分别惠及7万余名小学生和500余名低保老人。

全市57所公立医院深化综合改革，全面取消药品加成，降低检验检查价格，巩固联合控费机制，群众门诊和住院次均费用增幅下降明显。

19家三级医院全部建成医联体，区市医院建成11个医共体，覆盖382家医疗机构，派出2913名市级专家下沉基层服务群众5.86万人次，基层首诊、双向转诊和小病在基层、康复回社区就医新秩序正在形成。建成106家中心村卫生室，21家基层卫生机构成为国家级示范单位、群众满意单位。

推行乡村医生合同制管理和定向培养，创新建立乡村医生“区市管镇聘村用”管理模式，多渠道培养引进6364名乡村医生、846名全科医生。

150万市民拥有了自己的家庭医生，签约市民免费享受了7种慢性病基本药物和8个种类的签约服务包，满足了群众多元化的健康需求。全市医疗机构提供门急诊服务5800万人次、住院服务122万人次，努力保障群众健康。强化院前服务体系建设，开工建设16个院前急救站，开展航空医疗救援服务，出动急救车辆7.05万车次，抢救重急症患者6.7万人次。37家医疗机构实行提前、延时和错峰门诊服务，方便群众就医。推进智慧健康·信息惠民工程，全市大型医院均实现了诊疗“一卡通”，为400多万市民提供了医院间无障碍预约挂号、诊间缴费、检验结果互认等服务，群众看病就医更便捷。

今年预计户籍人口出生超过12万人，住院分娩14万人。健全完善生育登记服务制度，优化办事流程，办理生育登记116358例，合法生育率达99%。全市积极应对生育高峰压力，完善市和区市两级危重孕产妇和新生儿救治网络建设和规范化管理，目前孕产妇、婴儿死亡率较上年度同比分别下降23.2%、37.8％。

第4次上榜“全球金融中心指数”

2017年9月11日，英国智库Z/Yen集团发布第22期“全球金融中心指数”，青岛第4次上榜，在92个入围城市中位居第47位，中国内地共有7个城市上榜，青岛位列上海、北京、深圳、广州之后，排名第5。11月9日，中国人民大学在青岛发布“中国财富管理发展指数（2017）”，测算了4个直辖市和15个副省级城市的财富管理发展指数，青岛排在上海、深圳、北京之后，居第4位。

截至10月末，各银行机构共走访全市新旧动能转换项目、市重点项目、规模以上工业企业、科技创新企业、民营企业、外贸企业等重点企业3638家次，摸排融资需求881亿元，达成融资协议635.3亿元，带动全市前10个月新增贷款达到1366.1亿元，居全省首位，为经济发展和新旧动能转换重大工程创造了良好融资环境。

连续第二年新增上市公司5家，全市上市公司总数达到43家；新增新三板挂牌公司21家，总数达到115家；新增蓝海股权交易中心挂牌企业251家，总数达到806家；上市公司、新三板挂牌公司、蓝海股权交易中心挂牌企业累计实现新增融资130.3亿元，是去年同期的3.2倍。

实现案件办理全过程网上运行

2017年9月份，中国政法大学法治政府研究院发布《中国法治政府评估报告2017》，我市在全部评估的100个城市中位居第一。法制办审查重大行政决策事项10余件，市政府常务会议、市委常委会议、市委深改领导小组会议议题180余件，市委、市政府文件90余件。做好“十三五”脱贫攻坚规划、统筹推进城乡义务教育一体化改革发展、加快卫生与健康事业改革发展、市容环境整治提升等事关民生决策事项的审查工作，使一大批惠民举措落地实施，着力解决发展不平衡不充分的问题，努力满足市民对美好生活的向往。

畅通行政复议渠道，实行受理范围“负面清单”制度，在审批大厅开设受理窗口。推行行政复议应诉信息化系统，实现案件办理全过程网上运行，“让数据多跑路、群众少跑腿”，为企业和市民提供便利。今年以来，办理行政复议案件747件。成立市行政应诉和行政调解与行政裁决指导委员会，为市民提供更多在法律框架内表达诉求和维护权益的途径。今年以来，办理行政应诉案件382件。

形成城区半小时公共法律服务圈

为使市民能就近、便利地获得优质高效的公共法律服务，今年市司法局积极实行多项举措，努力实现公共法律服务便捷化。全市大力推进市、区市、镇（街道）、村（社区）公共法律服务实体平台建设，目前，市、区市两级公共法律服务中心全部建成，公共法律服务室已建成1344个，基本实现村（社区）全覆盖，公共法律服务的便捷性、效能性明显改善，城区半小时、农村一小时公共法律服务圈基本形成。

2017年，市司法局依托公共法律服务体系“一线通”建设需求，升级改造了“12348”专线平台，接话坐席由原来的4个增加至7个，并与法宝网合作，开通夜间接听，开启了专线全天候接听模式，实现专线服务的一大跨越，真正实现了全年24小时法律咨询服务。专线平台实现24小时接听以来，接话量显著增加。2017年3月，青岛市公共法律服务网正式上线运行，市民可以在网站上进行相关信息查询和在线法律咨询。“青岛法律援助”微博与微信开设法律援助专家门诊与微社区，并安排专业律师解疑释惑，实现与市民之间的交流互动，为市民解答法律问题，增强服务针对性。

互联网仲裁实现线上办案零突破

2017年，市仲裁办调处各类纠纷2662起，标的额62.14亿元，进入程序案件比去年同期增长70%，标的额增长54.2%，审限内结案率达到97.9%，一个月内结案率达到65.9%，调解率达到70%，案件平均结案天数为29天。

青岛仲裁与法院等部门联合建立民事调解中心，全年共调解化解纠纷1232起，涉案标的额1.6亿元。针对金融纠纷特点，制定了《金融仲裁规则》，建立了绿色通道，开展金融行业仲裁建议工作。共办理金融案件735件，标的额3.9亿元，结案率为97%，一个月结案的占金融案件总数54%，调解结案占45%。根据网络仲裁特点，制定和实施了《互联网仲裁规则》，就“送达难”问题研究制定了合同“送达条款”示范文本，在互联网企业中推广运用。互联网仲裁院共受理各种网络交易纠纷32起，实现了线上办案零突破。